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2009年政府信息公开年度工作报告
 
发布时间:2010-03-16    访问次数:560    发布作者:『本站原创』
    根据市政府政府信息公开办公室的工作安排,就2009年我县开展政府信息公开工作情况及政务服务中心有关工作总结如下。
    一、以做好常规工作为抓手,不断推进政府信息公开工作
    (一)加大《政府信息公开条例》宣传力度。2009年4月,我县下发了关于开展《中华人民共和国政府信息公开条例》系列宣传教育活动的通知,要求各临街部门或单位重点宣传《条例》的立法精神、主要内容和重要意义,并要求涉及广大群众办事的行政、公共企事业等单位利用一上午时间,在长白民族广场以宣传图板、宣传单等形式向过往群众宣传本单位相关的法律法规,为进一步扩大《条例》在社会上的影响力制造声势,取得了实实在在的效果。
    (二)加强政府信息公开工作。按照要求对各单位政府信息目录和指南进行了网上更新;建立了政府信息发布保密审查制度,在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,切实发挥保密工作机构的作用,确保不发生泄密问题;建立了政府信息公开申请的受理机制,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的要求,有效保障了申请人的合法权益,维护政府信息公开工作秩序。
    (三)完善各项制度。继续在进厅单位推行“八公开”制度。“八公开”内容涉及行政审批项目名称、法律依据、办事条件、办理程序、承诺时限、收费标准等八个方面;落实政府会议旁听制度。县政府每次召开全体会议时,均邀请县人大代表、政协委员、群众代表和老干部列席旁听,提高了政府决策的民主化和科学化;落实政府部门重要事项听证会制度。特别是涉及群众切身利益的热点问题,均组织社会各层面的代表进行听证,充分听取社会各层面的意见或建议,增强了政府决策的公正性和透明度;抓好县长公开电话工作。全年共受理各级各类投诉206件,其中受理省长公开电话转办1件;市长公开电话转办39件,现场督办3次,接待和处理群众来访62件/人次,召开有关部门协调会6次,办结率为100%。
    (四)继续做好政务服务中心管理等各项工作。去年以来,我县按照省、市要求,强力推进各部门行政审批办公室进入县政务服务中心集中审批。在此基础上,本着依法设置、程序规范、办事简便、该进必进、高效快捷的原则,对我县行政许可和非行政许可项目进行了彻底清理。经清理,我县共有行政审批项目297项。经县政府常务会研究批准后,对保留下来的行政审批项目以县政府名义下发了《关于重新公布行政许可项目和非行政许可项目以及取消和暂停执行项目的通知》。在政务服务中心管理上,增加审批透明度,所有进厅项目均通过办事指南、项目流程图和“一次性”告知单等进行了公开,极大地方便了群众办事。
    (五)抓好办事效能建设。一是实行重点项目绿色通道代办制。为促进我县经济发展,进一步改善对外招商引资的服务环境,提升我县对外形象,县政府设立了重点项目办证绿色通道。确定县政府信息公开办公室为牵头单位,县工商局、商务局、质监局、国税局、地税局、公安局、卫生局、环保局等相关部门窗口为成员单位,凡属我县招商引资项目金额达到500万元以上的均实行绿色通道办理相关手续,目前运行良好。二是监督检查进厅单位办事工作。县监察部门进驻政务服务中心,对各单位行政审批的服务质量、工作效率实行重点监察,严肃查处行政不作为或乱作为等违法违纪行为。
    (六)加强电子政务工作。我县以政府信息公开为重点,把政务信息化建设同推行政府信息公开紧密结合起来,加强网上政府信息公开建设,增强便民服务功能。一是建立网站更新维护机制。县政府门户网站设置县庆宣传、长白要闻、视频点播、政务信息、政府公告、政府文件、政策法规、旅游风光、招商引资等22个一级栏目、104个二级栏目,紧紧围绕全县工作重点,对一些重大政治、经济活动和政策信息进行了全面、准确、及时的宣传报道。二是突出政务信息的“窗口”作用。利用门户网站,面向公众统一发布各类政务信息,翔实介绍长白朝鲜族自治县历史沿革、发展概况、投资环境等,发布最新政策、工作动态、重大决策等情况,确保社会公众对政府工作的知情权,将政府门户网站建设成为公众服务的窗口。三是强化便民服务功能。提供包括交通示意图、出行指南、天气预报、招商项目查询等多种信息服务,方便了群众生活。开通了县长信箱,使公众反映的问题得到及时解决,一些好的建议也得到采用。
    (七)做好公共企事业单位办事公开工作。我县根据工作实际和群众普遍关注的热点问题对公用事业单位的审批和收费事项都进行了公开。一是对固定性、常规性事务实行常态性公开。就是把机关单位行政管理工作的法规政策和执法审批收费方面内容用固定性的设施常年向社会公开。二是对阶段性的政务工作实行随时公开。如人事招聘安置,政府采购,建筑工程招投标工作等,不定期向公众公开。三是对重大事项实行县、乡镇、村(社区)三级联动全过程公开。如城乡低保对象、发放救灾救济款物、国家下拨转移支付的村干部工资、五保老人生活费、优抚对象优待资金的使用等群众关注的问题从县、乡镇、村三级自始至终向群众公开。
    二、存在的问题
    绝大多数单位能够认真按照考核细则要求开展政务(办事)公开工作,组建了办事公开机构,落实专、兼职人员,组织制定《政府信息指南与目录》并按要求录入,特别是在便民服务和优质服务上下了较大功夫。一些单位制作了工作明示胸(桌)牌,在单位门廊两侧悬挂单位负责人姓名、照片、职责、办事指南等告知栏;一些单位根据年初工作承诺,向社会公开服务内容、标准和目标;一些单位成立了政府信息公开监督机构,聘请社会各层面监督员,开展了监督自查活动。通过开展政务(办事)公开活动,使社会对这些单位的认可度得到提高,单位自身形象和群众的信任度得到了有效提升。
    但是有些单位对政务(办事)公开工作仍然存在模糊意识,或敷衍了事,或置之不理,甚至有的单位认为只要工作成绩干好就可以,没有必要在形式上做文章。主要原因在于以下三方面:一是“抓大放小”思想作祟。一些部门的领导只抓住举足轻重的检查考核,而对政务(办事)公开工作认识不足。二是“重硬轻软”思想严重。一些单位非常重视硬件建设,无论是办公条件设施,还是各项硬指标均在全县前列,业务工作等软环境建设却被忽视,甚至很少考虑社会影响,认为政府信息公开不过是走走形式,应付了事。这些问题的存在,严重影响了全县政务(办事)公开工作的顺利开展,也从侧面反映出某些单位的领导把服务地方社会民众的职责置之脑后,剥夺了地方民众的政务知情权。三是目前我县虽然成立了临时政务服务中心,但容量和功能远远达不到标准,部分行政审批项目及招投标活动暂时无法进入中心集中办理,等等。
    针对上述问题,我们将在今后的工作中,努力加以克服和解决。对各乡镇、各部门及办事公开涉及的企事业单位提出以下建议和要求
    (一)各乡镇、各部门及办事公开涉及的企事业单位要充分认识政务(办事)公开工作的重要性,切实转变工作职能,不断提高政务(办事)公开水平和效率。
    (二)建立健全本单位政务(办事)公开工作组织机构,作为县委、县政府绩效考核的一项重要内容来抓,理顺内部工作机制,明确职责权限。
    (三)关于《政府信息公开指南与目录》网上录入问题。截止目前,还有一些单位仍没有开展网上录入工作。已进行网上录入工作的单位要及时更新信息内容。
    三、加大力度,认真做好2010年政府信息公开工作
    2010年是全省政府信息公开工作深入推进的一年,也是我县政府信息公开工作面临诸多机遇的一年。特别是去年省政府1号文件提出了加强政务大厅建设的意见,为我县进一步做好政务服务中心工作提供了政策保障。我们将进一步加强领导,明确责任,强化措施,力争全县政府信息公开各项工作上一个新台阶。主要开展以下几项工作:
    一是按时召开全县政府信息公开工作会议,总结经验,安排部署工作,表彰奖励先进单位和个人。
    二是开工建设6500平方米多功能政务服务中心,此项工作已纳入县政府重点工程。目前基础工作正在进行中,预计2011年末竣工。
    三是认真抓好政府信息公开工作,各单位政府信息指南与目录实现网上查询办理。
    四是认真解决政务服务中心管理和规范等问题,确保进驻单位审批质量。健全中心各项配套规章制度,确保行政审批工作规范运行和公平、公正、便民。
    五是进一步抓好公共事业单位办事公开工作,健全办事公开制度,使办事公开在学校、医院及水、电、热等与百姓生活息息相关的单位真正成为“阳光透明工程”。
    六是健全和完善机制。我县已把政府信息公开工作纳入目标管理绩效考评工作当中,到年末一起检查一起考核。同时充分发挥社会舆论和群众监督作用,建立健全监督体系和举报制度,发现问题,及时查处,做到了还老百姓的知情权,将政府信息公开条例贯彻执行好。
 
 
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